Поділитись
Міністерство доходів і зборів України за результатами розгляду звернення УСПП від 30.05.2013 №02-1-443 стосовно проблемних питань щодо направлення контролюючими органами податкових-повідомлень рішень, повідомляє таке.
Статтею 6 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах та відповідно до законів України.
Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).
Згідно з пунктом 58.1 статті 58 та пунктом 200.14 статті 200 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 № 1236, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.12.2012 за № 2135/22447 (далі - наказ № 1236) у разі якщо за результатами перевірки виявлено повну або часткову невідповідність суми від'ємного значення/бюджетного відшкодування ПДВ сумі, заявленій у декларації з ПДВ, орган державної податкової служби надсилає платнику відповідне податкове повідомлення-рішення.
При цьому виявлені органом державної податкової служби види порушень при обліку ПДВ, які призвели до невідповідності (завищення обсягів, несвоєчасне декларування) суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у декларації з ПДВ, або завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою дозволеного податкового кредиту з ПДВ, є визначальними при виборі форми податкового повідомлення-рішення - ,31", ,32", ,33" або ,34".
Так, у разі з'ясування за результатами перевірки факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування (недотримання вимог пунктів 200.4 (у частині наявності фактичної оплати) та 200.5 статті 200 Кодексу (через незначний строк перебування у статусі платника ПДВ, недостатній рівень обсягів оподатковуваних операцій), податковий орган надсилає (вручає) платнику податку податкове повідомлення-рішення за формою „ВЗ" згідно з додатком 7 до наказу № 1236 про відмову у наданні бюджетного відшкодування ПДВ.
Згідно із пунктом 56.1 статті 56 Кодексу рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до пункту 56.2 статі 56 Кодексу у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.
Пунктом 56.10 статті 56 Кодексу визначено, що рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері митної справи, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.,
Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Кодексу рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.
Також, повідомляє про те, що порушені у зверненні питання будуть враховані підчас періодичного узагальнення податкових консультацій, які стосуються значної кількості платників податків, з подальшим затвердженням узагальнюючої податкової консультації.