Поділитись
В 2012 году украинские компании ощутили беспрецедентное давление со стороны правоохранительных и фискальных органов. Многочисленные проверки налоговой и таможенных служб, МВД и других органов власти нередко ставили под угрозу существование многих предприятий. Причиной таких действий было не только стремление государства повысить доходы госбюджета - эксперты отмечают, что высокий уровень коррупции делает силовые структуры удобным инструментом в борьбе с конкурентами.
Лидером по количеству громких проверок в 2012 году можно назвать государственную налоговую службу (ГНС). Сотрудники ведомства в течение года предъявляли претензии к интернет-магазину "Розетка" и телеканалу ТВi, "Агрофирме Корнацких" и заводам минеральных вод IDS Group, кинокомпании B&H Film Distribution, торговцу ценными бумагами "Феникс Капитал" и многим другим компаниям. По данным налоговой, только за январь-сентябрь ее сотрудники провели 2766 проверок по решениям судов, по постановлениям налоговой милиции или других правоохранительных органов.
Такая активность ведомства вызвана амбициозными планами правительства относительно повышения поступлений в госбюджет, считает президент "Европейской бизнес ассоциации" Томаш Фиала. "Темпы увеличения бюджетных доходов корректировались несколько раз в течение года, и все время в большую сторону,- поясняет он.- В результате доходы бюджета-2012 запланированы с ростом на 19% при фактически нулевом росте экономики и нулевой инфляции".
Впрочем, в компаниях обвиняют сотрудников правоохранительных органов в защите далеко не государственных интересов. С попыткой рейдерского захвата бизнеса связывали действия госорганов мажоритарные акционеры IDS Borjomi Инна Гудавадзе и Лиана Жмотова, а также основатель "Агрофирмы Корнацких" Аркадий Корнацкий. О политическом давлении говорили генеральный директор канала ТВi Николай Княжицкий и супруга собственника "Феникс Капитал" Александра Омельчука народный депутат Олеся Оробец. Главной причиной блокирования МВД работы крупнейшего в стране файлообменного сайта ex.ua источники на рынке считают не борьбу с пиратством, а лоббирование интересов конкурирующего ресурса - fs.ua. А значительную задержку с оформлением на таможне топлива нескольких нефтетрейдеров участники рынка связывали с попыткой близких к власти бизнес-структур создать подконтрольного нефтетрейдера.
Высокий уровень коррупции в фискальных органах и судебной системе делает их удобными инструментами решения бизнес-конфликтов, признает глава Украинского союза промышленников и предпринимателей народный депутат от Партии регионов Анатолий Кинах. "Значительная часть бизнеса в той или иной мере пытается минимизировать бюджетные отчисления, становясь легкой мишенью для правоохранительных органов, которые не брезгуют участвовать в процессах перераспределения собственности в стране",- говорит господин Кинах. "Постоянные проверки и разбирательства с госорганами часто "заказываются" с целью снизить стоимость объекта проверок, чтобы потом купить его по привлекательной цене,- добавляет партнер юрфирмы AstapovLawyers Олег Мальский.- Еще одной причиной может быть получение контроля над операционной деятельностью компании".
Впрочем, президент компании "Интернет Инвест" (владеет крупнейшим в стране доменным регистратором imena.ua и хостинг-провайдером MiroHost) Александр Ольшанский считает, что бизнес-интересы стоят за меньшей частью фискальных проверок. "На нижних уровнях контролирующие органы занимаются сбором денег в первую очередь в собственных интересах,- говорит он.- Создается впечатление, что центральная власть на может установить контроль над коррупцией на местах".
Вовлеченность сотрудников правоохранительных органов в решение бизнес- конфликтов - один из основных факторов снижения инвестиционной привлекательности страны, считает господин Кинах. "Несмотря на все заявления президента и правительства, законодательство о борьбе с коррупцией не действует",- констатирует он. Впрочем, в госбюджете-2013 не предусмотрен такой стремительный рост доходов, как в нынешнем, а руководство ГНС сейчас стремится к конструктивному сотрудничеству с бизнесом, отмечает господин Фиала. "Это дает надежду на либерализацию отношений и законодательства уже в I кв.",- добавляет он.