Поділитись
Український союз промисловців і підприємців закликав уряд переглянути підхід до списання вантажних вагонів виключно за віковим критерієм. В умовах повномасштабної війни з російським агресором, критичної залежності економіки від стабільної логістики такі рішення можуть призвести до дефіциту рухомого складу, зростання вартості перевезень та додаткових ризиків для економічної й оборонної стійкості держави.
Про це йдеться у зверненні УСПП, заснованості на численних повідомленнях галузевих асоціацій та учасників ринку залізничних перевезень, до Віце-прем’єр-міністра з відновлення України – Міністра розвитку громад та територій України Олексія Кулеби щодо необхідності вдосконалення чинного регулювання у сфері продовження строку експлуатації вантажних вагонів.
У зверненні наголошується, що при УСПП та Антикризовому штабі стійкості економіки в умовах воєнного стану було створено експертну групу за участю представників АТ «Укрзалізниця», виробників рухомого складу, операторів вагонного парку, вагонобудівних та вагоноремонтних підприємств, галузевих асоціацій і незалежних експертів.
За результатами роботи експертної групи було проаналізовано чинне регулювання, зокрема положення Наказу Міністерства інфраструктури України від 30 листопада 2021 року №647 «Про затвердження Порядку проведення комплексу діагностичних, ремонтних та реєстраційних операцій, спрямованих на продовження строку експлуатації вантажних вагонів». Саме цей документ визначає механізм продовження строку служби вагонів, критерії оцінки їх технічного стану та процедуру ухвалення рішень щодо подальшої експлуатації рухомого складу.
В УСПП наголошують: чинний підхід, який значною мірою базується на календарних обмеженнях строку служби, не повною мірою враховує фактичний технічний стан вагонів та сучасні можливості вагоноремонтної галузі щодо проведення діагностики, ремонту й відновлення залишкового ресурсу.
«В умовах війни країна не може дозволити собі штучне скорочення логістичних можливостей без комплексної оцінки наслідків для економіки, експорту та забезпечення критичних потреб держави», – зазначають в УСПП.
У бізнес-спільноті підкреслюють, що залізнична логістика сьогодні є одним із ключових елементів економічної стійкості країни. Саме залізницею забезпечуються перевезення продукції гірничо-металургійного комплексу, аграрного сектору, хімічної промисловості, будівельної галузі, енергетики та інших секторів економіки.
Особливо актуальним це питання є в умовах воєнного стану та майбутнього повоєнного відновлення України, коли потреба у достатньому парку вантажних вагонів є критично важливою для підтримки експорту, перевезення стратегічних вантажів та забезпечення безперебійної роботи промисловості.
За оцінками бізнесу, масове списання вагонів може спровокувати дефіцит рухомого складу, що неминуче призведе до подорожчання перевезень і додаткового фінансового навантаження на українських виробників, які вже працюють в умовах складної воєнної логістики та високих витрат.
УСПП пропонує внести до наказу №647 низку змін - зокрема, дозволити продовження строку експлуатації вагонів понад нормативний термін за умови успішного проходження комплексного технічного обстеження та підтвердження безпечного технічного стану.
Також бізнес пропонує надати право проводити діагностичні, ремонтні та реєстраційні операції не лише структурам Укрзалізниці, а й спеціалізованим акредитованим організаціям, які мають відповідну технічну базу та сертифікований персонал. На період дії воєнного стану та шість місяців після його завершення такі функції пропонується залишити за профільним інститутом Укрзалізниці.
Окремо УСПП закликає уряд створити механізм акредитації підприємств, уповноважених проводити технічне інспектування та підтвердження можливості продовження експлуатації вагонів, і розробити державну програму відновлення та розвитку транспортного комплексу України - з окремими механізмами стимулювання оновлення парку рухомого складу.