Сейчас много говорят о законопроекте, который еще не опубликован, о налоговой амнистии для бизнеса. Что он может дать предпринимателям и будет какой-то эффект?

Отвечает эксперт: Юлия Дроговоз, вице-президент УСПП

1. В этом вопросе очень важны детали, поскольку налоговую амнистию можно повернуть в любую сторону, как это было с налоговым компромиссом. Пока не будет опубликован проект изменений в Налоговый кодекс, рано говорить о какой-либо позиции. В международной практике налоговая амнистия иногда давала эффект, а иногда давала очень низкий результат. Все зависит от восприятия идеи в обществе и о готовности населения выйти из тени, это также вопрос доверия к власти. Очень важна разъяснительная работа и популяризация идеи. На сегодняшний день нет общей поддержки этой идеи в обществе. Вся поддержка пока ограничивается желанием проконтролировать чиновников. Но при этом есть больше вероятности, что вся ответственность ляжет как раз на простых граждан, когда начнут применять косвенные методы контроля за доходами, поскольку именно этот контроль будет являться следующим основным шагом после налоговой амнистии.

2. Без публикации проекта закона нет возможности оценить эффект - важные детали, ставки налогообложения, база налогообложения. Есть очень много способов легализовать доходы из-за границы, не прибегая к налоговой амнистии. В первую очередь, основным является возможность контроля за доходами, сконцентрированными за рубежом. Для этого должны быть запущены инструменты обмена информацией между странами, раскрытием информации о конечных бенефициарах, вопрос ответственности всех перед законом, чего еще у нас нет. У нас еще этот инструментарий используется очень слабо. Поэтому мы считаем маловероятной массовую детенизацию и легализацию доходов через механизм налоговой амнистии. Амнистия - это прощение. Но тогда амнистия не должна сопровождаться дополнительным налогообложением. Даже терминология вызывает вопросы.

3. Если считать по последним данным размер теневой экономики в пределах 32% от ВВП, то даже 1-2% уже можно было бы считать хорошим результатом. Возможно, данный инструмент будет использован широко только как способ в дальнейшем вывести доходы под низкий процент. Но это не даст массового эффекта. Оценить пока последствия очень сложно, не видя сам законопроект. И опять же, само общество пока не готово легализоваться, как мне кажется. Данная идея преждевременна. И пока рассматривается только с точки зрения привлечения к ответственности определенных публичных лиц, забывая при этом, что вся реализация этой идеи ляжет на плечи граждан.