Процесс приватизации на конкретный период должен начаться с подготовки и утверждения Государственной программы приватизации собственности. Именно это предусмотрено законом Украины «О приватизации государственного имущества», где говорится о разработке программы Фондом госимущества сроком на три года с указанием целей, задач по обеспечению и ожидаемых результатов приватизации. В Украине срок действия предыдущей программы истек в 2014 году, а новой никто не разрабатывал. Об этом во время круглого стола «Приватизация государственных предприятий: что получит бюджет и экономика Украины» заявил президент УСПП Анатолий Кинах.
«Отсутствие государственной программы и ориентация только на постановление КМУ № 271 «О проведении прозрачной и конкурентной приватизации в 2015 году» свидетельствует о том, что процессы приватизации находятся вне законодательного поля, противоречат Конституции Украины. Никакой спешки и непрозрачной суеты в приватизационном процессе быть не должно, поскольку речь идет о важнейших государственных активах, по сути - национальное богатство », - отметил президент УСПП.
По его мнению, проведение приватизации в условиях системного социально-экономического кризиса (только в январе-апреле объем реализованной промышленной продукции упал на 21,5%, экспорт - на 32,6%), когда на финансовое состояние государственных предприятий повлияли такие факторы, как российская агрессия на востоке, аннексия Россией Крыма, потеря предприятиями рынков сбыта, отсутствие системной продуманной государственной экономической политики, падение платежеспособности населения, содержит в себе множество рисков. Объекты государственного имущества будут оценены по наименьшей стоимости, и бюджет получит меньшие деньги от приватизации.
Отдельная угроза - расширение списка стратегических объектов, которые попадают под приватизацию без системных технико-экономических расчетов. Это может привести не только к разбазариванию государственного имущества, продажи активов за бесценок для обогащения конкретных лиц, но и прямых угроз национальной безопасности.
Государственная программа, на основе которой должна осуществляться приватизация государственных объектов, по мнению Кинаха, выполняет очень важные задачи: содержит технико-экономическое обоснование процесса на каждом предприятии; ответственно, с учетом национальных интересов и угроз нынешнего времени, утверждает перечень стратегических предприятий, которые приватизировать нельзя (оборонительные, транспортные, энергетические, продовольственной безопасности и т.д.); предусматривает тщательную перед приватизационную подготовку для повышения стоимости государственных активов. Ничего из вышеперечисленных пунктов в постановлении правительства о приватизации не содержится. Поэтому деловое сообщество настаивает - масштабной приватизации должна предшествовать работа по подготовке и принятию Государственной программы приватизации на три года.