Поделиться
Новые правила оформления товаров на украинской границе крайне встревожили импортеров и почти полностью остановили грузы на таможне. Причиной является новое правительственное постановление №724, по которому устанавливаются индикативные цены на перемещающиеся через границу товары. Этот шаг, который теоретически должен устранить рисковые операции при импорте, на самом деле создал дополнительные препятствия бизнесу, перевел процедуры растаможивания в ручной режим, считают в Украинском союзе промышленников и предпринимателей.
«Принятое постановление создает массу неудобств предпринимателям и не способствует налаживанию четкого сотрудничества с зарубежными партнерами, – отмечает президент УСПП Анатолий Кинах. – Парадоксально, но в этой ситуации больше всего пострадают именно легальные, проверенные импортеры, которые не первый день работают по прямым прозрачным контрактам и имеют по ним серьезные обязательства. Они будут вынуждены каждый раз объяснять несоответствие задекларированных ими цен ориентировочным показателям. Введение индикативов таможенной стоимости только усилит коррупционную составляющую на таможне. В чем тогда целесообразность такого решения – непонятно».
В УСПП считают, что новация направлена прежде всего на получение государством доходов – в правительстве рассматривают возможность распределять между государственным и местными бюджетами все средства, собранные благодаря индикативным планам. Понятно, что таможенники будут заинтересованы в их выполнении, что станет предпосылкой дополнительного давления на бизнес.
«Пытаясь наполнить бюджет, можно «сломать» бизнес и не только лишиться его доверия, но и нанести удар по украинской экономике. Кроме того, перед нами вновь пример, когда резонансный документ был подготовлен непрозрачно, не прошел обсуждение в деловой среде», – отмечает Анатолий Кинах.
Сейчас к новому постановлению масса вопросов. В национальном законодательстве, в обязательствах Украины в рамках ВТО говорится, что первостепенным методом установления таможенной стоимости является установление по контракту. Хотя де-юре новых методов определения таможенной стоимости не введено – ГФСУ отмечает, что постановление является лишь рекомендацией таможенникам более детально анализировать условия сделки, однако на практике таможня уже практикует «ручной режим», использует собственные базы данных при установлении таможенной стоимости, игнорирует содержание хозяйственных контрактов и т.д.
Это значит, что десятки крупных компаний, имеющих большой объем операций с иностранными партнерами, гарантированно попадают на таможне в зону риска. Рассмотрение дел предпринимателя будет занимать несколько дней, каждый из которых означает нарушение сроков доставки и потерю определенной суммы средств. Все будет зависеть от человеческого фактора – уровня компетентности каждого конкретного таможенника и его способности правильно толковать новое постановление.
УСПП отмечает, что подобные шаги обязательно должны обсуждаться с отечественными предпринимателями, ведь бизнес работает в условиях экономического кризиса и вправе ожидать от государства поддержку. В данном случае новые правила оформления товаров на границе требует компромиссного решения, наработанного в рамках ответственного конструктивного диалога власти и бизнеса, тем более, что обе стороны заинтересованы в большей прозрачности регулирования.