Поделиться
Для серьезных изменений в социально-экономической жизни необходимо повышение эффективности работы институтов государственной власти. В частности, должна быть жесткая дистанция незаангажированных чиновников-профессионалов от политики. Сами же министерства и другие органы исполнительной власти должны иметь четкие и понятные функции, которых требует экономика и общество, избегать дублирования и строить постоянные системные коммуникации с общественностью. Такое мнение высказали участники круглого стола «Качество государственного управления и его влияние на социально-экономическое положение Украины», который прошел в УСПП.
Представители Антикризисного совета общественных организаций Украины, отраслевых ассоциаций, бизнеса, научных организаций акцентировали на необходимости существенного улучшения государственного управления экономикой. По их мнению, именно это является преградой улучшений условий ведения бизнеса, роста его делового совершенства и конкурентоспособности.
«Хорошо, что мы вышли из недавнего политического кризиса цивилизованным, конституционным путем. В правительстве появились новые лица, но нужно усилить системность действий. Программ развития – экономики в целом, промышленности, наукоемких сфер – до сих пор нет. Это сводит статус нашего государства к сырьевому: 70-75% экспорта в настоящее время составляет сырье. Продолжается практика постоянных заимствований у международных финансовых институтов. При этом возникает парадокс: ресурсы для наращивания экономического потенциала есть, но они не используются, потому что нет стратегии, эффективной площадки. Такое мнение высказали наши партнеры на Европейском бизнес-саммите в Брюсселе: они удивлены, что Украина не использует свои богатые возможности из-за отсутствия системности и четкого видения всей картины дальнейшего развития», – отметил президент УСПП Анатолий Кинах.
С ним согласился президент Ассоциации качества Петр Калита. Именно эта организация проводила общественную экспертизу некоторых органов власти на основе европейских сертифицированных стандартов проверки качества управления. Наиболее примечателен вывод был сделан относительно деятельности Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ).
«В министерстве не уделяют должного внимания совершенствованию качества процессов и услуг, общей системы менеджмента, имеют крайне отдаленное понимание темы делового совершенства. Недальновидность в этих вопросах влияет на конкурентоспособность украинского бизнеса. При этом отечественным предпринимателям приходится конкурировать с более «продвинутыми» зарубежными компаниями, и от их успеха зависит, будет ли развиваться внутренний рынок, экономическая независимость страны», – говорит Петр Калита.
Участники круглого стола отметили, что реформы на внутреннем рынке сводятся практически к процессам приватизации, что само по себе не может быть ключом к успеху. В частности, в этом убежден президент Украинской федерации ученых Владимир Семиноженко.
Подобный круглый стол – первый шаг в попытке общественности привлечь внимание чиновников к необходимости повышения эффективности государственного управления. По его результатам планируется разработать и подать правительству целый ряд проектов нормативно-правовых актов о мерах улучшения госуправления. Среди них – проекты законов «О содействии развитию движения за деловое совершенство и качество», введение ответственности органов исполнительной власти за поддержву общественности в совершенствовании ее деятельности и т.п. Также предполагается разработать проект государственной концепции в сфере делового совершенства предприятий с учетом современных европейских подходов и лучших практик.
Кроме того, было отмечено, что в программе реформ «Украина-2020» не нашли своего отражения важные для возрождения украинской экономики вопросы улучшения менеджмента в органах власти и бизнесе. Поэтому программа должна быть доработана. Пока же для целостного понимания картинки планируется создать рабочую группу из экспертов и представителей общественных советов при органах власти, которая могла бы провести комплексную экспертизу их деятельности.