Поделиться
Налогоплательщики объективно не могут выполнить нормы Закона No 2628, который вступает в силу с июля 2019 и в корне меняет принципы и систему администрирования акцизного налога по реализации горючего. Производители, являются конечными потребителями топлива, предлагают отсрочку вступления в действие соответствующих норм для получения возможности наработки более качественных совместных (бизнеса, экспертов и власти) изменений в действующее законодательство. Об этом шла речь на круглом столе в УСПП с участием представителей парламента, объединений металлургов, аграриев и тому подобное.
Участники заседания отметили: закон 2628 - несистемный, пока пока нет утвержденных и обнародованных форм для регистрации плательщиков акцизного налога и акцизных складов, а также других необходимых нормативных документов. Правительство не приняло их до сих пор. Кроме того, производителям нужно время на техническое оснащение и подготовку сетевой инфраструктуры для передачи данных о суточных объемах полученного и реализованного горючего. Введение на практике нового механизма требует значительных инвестиций, материальных ресурсов.
"Создание прозрачного рынка нефтепродуктов в Украине - вопрос сверхактуальный. Сейчас 80-85% топлива импортируется. Однако такой рынок должен быть сформирован системно и не за счет одних потребителей. Совокупность факторов и обстоятельств, которые есть в законе, приводят к значительному усложнению условий ведения бизнеса и администрирования акцизного налога, давления на бизнес за счет значительных штрафных санкций в случае невыполнения новых правил функционирования (от 1 млн. грн. за не регистрацию акцизного склада, от 20 тыс. грн. - за не оборудование каждого отдельного резервуара счетчиками). Отсутствие четких подзаконных актов тем больше усложняет процесс. Так не может быть, закон должен быть отсрочен и изменен», - отметил президент УСПП Анатолий Кинах.
При внедрении такого механизма нарушается один из основных принципов налогового законодательства, а именно - равенство всех плательщиков перед законом. Для непосредственных участников рынка топлива - производителей топлива, которые имеют прямое отношение к отсрочке по оборудованию расходомерами - счетчиками предусмотрены льготные условия по администрированию полного по сравнению с более жесткими условиями для конечных потребителей топлива (введение уже с 01.07.2019).
Присутствующие решили призвать власти поддержать законопроект "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины по улучшению администрирования отдельных налогов и сборов" (регистрационный номер 10212 от 09.04.2019 г.), Которым, собственно, и предполагается отсрочка старта системы администрирования акцизного налога.
"Мы будем обращаться в СНБО, Верховную Раду, в КМУ, к Президенту Украины, поскольку законопроект 10212 - это единственно правильное на сегодня решение", - говорит вице-президент УСПП Юлия Дроговоз.
Александр Каленков, президент АП "Укрметаллургпром", полностью поддерживает коллег: законопроект дискриминационный по отношению к конечным потребителям, нет подзаконных актов, а тысячи предпринимателей поставлены перед фактом мгновенной модернизации, не имея ни кредитных ресурсов, ни времени.
"Принимать законопроект, который нельзя выполнить вовремя - это создать условия для нечестного передела рынка, его ручной регуляции, непрозрачности. Мы за прозрачный рынок нефтепродуктов, но не за счет потребителей. До принятия законопроекта нужно было учесть эти моменты, в том числе - разработать все необходимые акты ", - отмечает он.
Участники круглого стола призвали парламентариев и чиновников к всестороннему анализу ситуации, предметной аргументации и обратились с просьбой к парламентариям срочно включить проект закона No 10212 в повестку дня и его рассмотрения.