Поделиться
Стороны правительства, работодателей, профсоюзов предварительно согласовали проект приоритетов деятельности Национального трехстороннего социально-экономического совета (НТСЭС) на 2022 год. Этот документ станет базой для проведения заседания Национального совета, на которое стороны приглашают Президента В. Зеленского.
Глава НТСЭС Анатолий Кинах подчеркнул, что возобновление работы площадки для диалога социальных партнеров создает предпосылки для эффективного решения вопросов экономического развития, демографии, занятости и т.п. Накануне он провел ряд встреч с Премьер-министром Д. Шмигалем, координатором системы ООН в Украине Оснат Лубрани, представителями парламента.
"Главными приоритетами деятельности НТСЭС на ближайшие три года являются реформа национального трудового законодательства, развитие человеческого потенциала, преодоление бедности, сокращение безработицы, инновационно-индустриальное развитие", - подчеркнул Анатолий Кинах.
Инновационное развитие экономики зафиксировано одним из главных приоритетов Национального совета, ведь от наполненности бюджета, наличия достойной оплаты труда и достаточного количества рабочих мест зависят и другие сферы – образование, наука, медицина, уровень платежеспособности граждан.
Сейчас, к сожалению, Украина критически отстает по показателю ВВП на душу населения от соседних стран – в 1,5 от Румынии, и более чем втрое – от Польши.
Проблемой является сырьевая ориентация на производство и экспорт. За последние 10 лет в 1,8 раза упало производство в машиностроении. Доля товаров с использованием высоких и средних технологий составляет всего 17%. В инновации инвестируется лишь 0,5% ВВП, что критически мало, ведь развитые страны тратят на эти цели не менее 4-5%.
Следствием негативных тенденций в экономике является не просто понижение доходов, а депопуляция и увеличение оттока трудовых кадров из Украины. Едет преимущественно молодежь, 60% из которых возвращаться не планируют. Рождаемость же в стране сократилась на 40% за последние 10 лет. Украина входит в пятерку государств с высокой интенсивностью естественного сокращения населения.
Следовательно, начать нужно с осовременивания трудового законодательства, в том числе – по вопросам оплаты труда. Оперативные действия нуждаются в завершении пенсионной реформы и совершенствовании общеобязательного государственного социального страхования. Пенсионный фонд на 65% дотационный, а задолженность Фонда социального страхования по выплате материального обеспечения составляет 2,1 млрд. грн.
НТСЭС предлагает правительственной стороне решать накопившиеся проблемы комплексно, а именно: начать со стратегического планирования. Критически важно, чтобы государственный бюджет на 2022 и последующие годы принимался вместе с Программой деятельности Кабмина. В соответствии с действующим Генеральным соглашением между сторонами социального диалога, работодатели и профсоюзы должны быть вовлечены в консультации на всех стадиях бюджетного процесса.
В частности, это позволило бы устранить дисбалансы в росте цен и тарифов, что значительно опередили реальную платежеспособность граждан.
Также Национальный совет положительно оценил политику децентрализации в Украине, в то же время отметив, что вместе с обязанностями ОТГ должны получать и ресурсное обеспечение. Особенно это стало заметно в рамках кризисного начала отопительного сезона 2021/2022, когда на местные власти возложена задача компенсации разницы в тарифах для населения. По многочисленным сообщениям мэров малых и средних городов из-за этого будут свернуты все программы развития.
«Мы должны инвестировать в экономическое развитие всех регионов, ведь сейчас есть ощутимый дисбаланс. Если в Киевской, Днепропетровской области, столице все более-менее неплохо с уровнем заработных плат, развитием бизнеса, то другие области нуждаются в дополнительных механизмах стимулирования – создании технопарков, помощи с поиском инвесторов и тому подобное», - отметили в НТСЭС.
В приоритетах, помимо прочего, указаны развитие системы здравоохранения и медицинского обеспечения украинцев, социальная защита ветеранов войны и их семей, дальнейшее обеспечение эффективности социального диалога в Украине.
В рамках Национального совета работают отдельные комитеты, рабочие группы, которые проводят постоянный мониторинг социально-экономической ситуации в Украине. Они же нарабатывают согласованные всеми сторонами предложения по нормативным решениям правительства, законопроектам в ВРУ и т.д.