Поделиться
Украина страдает от структурной слабости экономики. Сырьевая модель негативно влияет на показатели ВПП, платежеспособность внутреннего рынка и инвестиционный климат. Объективно самым большим вызовом для страны и экономики остается полномасштабная агрессия РФ, однако именно отсутствие комплексной государственной политики по стимулированию занятости, перерабатывающей отрасли - обусловливает крайне низкие показатели прироста валового внутреннего продукта.
По прогнозам правительства, в 2023 году ВВП вырастет на 3%, тогда как в 2022 году он обвалился сразу на 30%.
По данным Госстата, промышленное производство в Украине в первой половине 2023 года снизилось на 2,9%, в прошлом году за этот период падение составило 31,9%. Украинский союз промышленников и предпринимателей провел в мае собственное исследование, согласно которому до 60% бизнеса испытывает кредитный голод. Коммерческие ставки выше 20-25% - недоступны для предпринимательства, а единственная программа "Доступные кредиты 5-7-9" имеет ограниченный ресурс и работает только для микробизнеса, ведь имеет лимиты по финансированию до 1,7 млн. долларов.
Рядом с тем до сих пор есть проблемы с коррупцией, недостаточной защищенностью прав собственников, а некоторые нормативные акты на практике не реализуются как следует. Поэтому за последнее полугодие уже четко вырисовалась тенденция релокации бизнеса за границу, говорит президент УСПП Анатолий Кинах. Только в Польше открылось около 20 тыс. малых и средних компаний, где хотя бы одним совладельцем является украинец. 30% отечественного бизнеса уже перенесли активы или планируют это сделать - в ближайшие страны ЕС.
В этих обстоятельствах выходом может быть формирование долгосрочной и комплексной политики государства по стимулированию инвестиций в перерабатывающую отрасль. Потенциальные прибыли здесь должны заинтересовать внутренних и внешних инвесторов, а экономическая выгода для Украины будет колоссальной.
Об этом шла речь на заседании Антикризисного штаба устойчивости экономики в условиях военного положения и УСПП, к которому присоединились руководители научных институтов - Института экономики промышленности НАН Украины, Национального института стратегических исследований, ГП "Укрпромвнешэкспертиза" и т.д., а также представители Министерства экономики, Комитета ВРУ по вопросам экономического развития, руководители предприятий и промышленных ассоциаций.
Участники отметили, что именно перерабатывающая отрасль сбалансирует другие, касающиеся ее, сферы производства и экспорта.
К примеру, аграрный комплекс Украины, который традиционно является крупнейшим источником притока валюты в страну и, соответственно, налоговых поступлений. Экспортируя исключительно сырье, наше государство теряет колоссальные прибыли, а наши аграрии балансируют на грани рентабельности.
Как отметил Владимир Власюк, директор Укрпромвнешэкспертиза, разрыв между ценами экспортируемой 1 тонны продукции АПК Украины и, например, Франции - в 3-4 раза. В 2020 году средняя цена тонны агропродукции украинского происхождения составляла 299 долларов, французского - 1089 долларов. Все потому, что из Украины поставляется именно сырье или же в лучшем случае - товары с низким уровнем переработки.
Вместе с тем, есть высокая импортозависимость даже в базовых сферах. Во все том же АПК более 70% при производстве - это импортные компоненты (минеральные удобрения, семена, дизель и тд.).
Антикризисный штаб настаивает на том, что в Украине должны быть построены новые производственные мощности и налажен ряд производств с высокой степенью переработки.
В Укрпромвнешэкспертизе подсчитали, что таких новых заводов должно быть 570, на что нужно 90 млрд. долларов инвестиций (это все без учета ВПК - на это должны идти отдельные инвестиции и бюджеты).
Объектом государственной поддержки должен быть предприниматель, работающий на расширение производства или строительство новых заводов.
Предполагается, что 1 грн государственных инвестиций со временем стимулирует 3 грн частных инвестиций.
Что нужно для этого сделать?
- В структуре государственного бюджета предусмотреть защищенный бюджет развития. Средства оттуда должны направляться на стимулирование экономического роста, в частности, развития перерабатывающей промышленности.
- Реализация комплексной денежно-кредитной политики, направленной на возвращение банковской системы к кредитованию экономики по доступным ставкам.
- Страхование военных рисков. Сейчас несколько стран, среди которых Германия и Польша, самостоятельно страхуют риски своего бизнеса в Украине. Наше государство должно предложить такой единый механизм для всех внутренних и внешних инвесторов - конечно, с помощью международных партнеров и мировых финансовых институтов. К программе предполагается привлечь ведущие мировые страховые организации, например такие как MIGA, GERMES.
Среди других предложений - компенсация части инвестиций через уплату налогов, кредитное (грантовое) финансирование муниципалитетов под проекты оборудования индустриальных парков, в частности подведение к ним дорожной и энергетической инфраструктуры.
По этим направлениям УСПП и Антикризисный штаб тесно работает с Министерством экономики Украины. Присутствующая на мероприятии заместитель министра Надежда Бегун сообщила, что правительство учитывает предложения делового и экспертного сообщества, поэтому в проект бюджета 2024 заложено расширение финансирования программы "Доступные кредиты 5-7-9" до 18 млрд. грн. в год, увеличение кредитных лимитов, а также фокусировка именно на перерабатывающей промышленности.
Также чиновница анонсировала новую программу на 3 млрд. грн. на стимулирование машиностроения в Украине. Пока ее концепция прорабатывается, похоже, что покупателям техники отечественного производства могут компенсировать до 25% ее стоимости.
По результатам заседания Антикризисного штаба соответствующие рекомендации будут направлены в Правительство, Офис президента, парламент и Национальный банк. Приоритетным, по мнению промышленников и предпринимателей, является совершенствование денежно-кредитной политики, прогресс в реализации I этапа Плана восстановления Украины и привлечение грантовых и донорских средств под конкретные системные проекты и развитие государственной политики индустриализации.