Поделиться
Деловые круги Украины приветствуют позицию правительства, Минэкономики и профильного комитета парламента, что не поддержали введение временного снижения тарифной квоты на ввоз в Украину белого сахара без ввозной пошлины (законопроект № 5673).
По мнению экспертов, этот документ будет иметь негативное влияние на отечественных производителей и поставит под угрозу существование сахарной отрасли в Украине.
Об этом говорится в обращении УСПП, ФРУ, Совета предпринимателей при КМУ, Украинской аграрной конфедерации и "Укрсахар" к Президенту Украины.
«Уверены, что программа деятельности Президента, правительства и парламента, направлена на экономический рост Украины, должна предусматривать прогнозируемость экономической политики и прозрачность условий ведения бизнеса. Считаем, что государство должно иметь другие механизмы влияния на работу рынка сахара в таких условиях, чем временное снижение тарифной квоты на ввоз сахара», - говорится в обращении.
В частности, в условиях дефицита данного товара, возникший из-за рекордно низкого урожай сахарной свеклы, механизмы воздействия должны применяться с соблюдением интересов украинских товаропроизводителей.
В сложившейся ситуации, по мнению авторов обращения, наиболее действенными механизмами была бы эффективна работа Аграрного фонда и Государственного резерва. Это те инструменты, которые путем товарной интервенции должны стабилизировать ситуацию на продовольственных рынках в условиях дефицита определенных товаров и ценовых колебаний на них.
Также необходимо создание временных рабочих групп с участием представителей правительственных структур и отраслевых бизнес-объединений, результатом работы которых может быть подписание Меморандума. Документ определит порядок осуществления контроля за формированием внутренних цен и объемами товарных интервенций.
Еще одним действенным механизмом влияния на рынок, который уже применяется правительством, является предоставление лицензий на ввоз сахара-сырца и его переработка украинскими сахарными заводами. Указанное обеспечило бы дополнительную занятость украинцам и бюджеты разных уровней получили бы дополнительные поступления.
Необходимо, также рассмотреть возможность применения государственных дотаций в объеме 10 - 15% стоимости сахарной свеклы, которые выращивают национальные производители - сельскохозяйственные предприятия Украины. Это позволит поднять их заинтересованность в увеличении производства данной продукции, ведь по сравнению с масличными и зерновыми культурами доходность сахарной свеклы значительно ниже.
По оценкам предприятий - производителей и объединений бизнеса, остатки сахара по состоянию на 01.07.2021 составили:
- на складах заводов-производителей 235 тыс. т,
- в оптовых и розничных продавцов и домохозяйствах 150 тыс. т,
- сахара, произведенного из сырца - около 130 тыс. т.
Стоит отметить, что, понимая недостаточность объема сахара до начала переработки сахарной свеклы нового урожая, производители сахара поддержали предложение правительства и организовали закупку и ввоз сахара-сырца для переработки на украинских заводах. В настоящее время, в Украине ввезено 102 тыс. т сырья и еще 30 тыс. т сахара-сырца будет ввезено для переработки в августе.
При том, что среднее ежемесячное потребление сахара в Украине составляет 80 тыс. т. украинские сахарные заводы собственными силами с помощью государства смогли частично покрыть и продолжают покрывать дефицит сахара в Украине в наиболее экономически выгодный для Украины способ.
Новый сезон производства сахара по прогнозам производителей начнется в 20-х числах августа 2021 года. То есть к сахару нового урожая фактически остается 1,5 месяца. Итак, переходящие остатки на конец маркетингового года 2020/21 будут на уровне 300 тыс. т сахара.
Стоит отметить, что в течение последних четырех лет производители сахара работали в убыток из-за низкой рыночной цены на сахар, ситуации как в мире, так и в Украине, уменьшении внутреннего рынка потребления сахара, отсутствие каких-либо государственных программ поддержки отрасли.
В связи с приведенным, наблюдалась отрицательная тенденция в сахарной отрасли: площади посевов сахарной свеклы в Украине постоянно сокращались. Например, в 2017 году площадь посевов сахарной свеклы была 315 тыс. га, в 2019 году - 222 тыс. га, а в 2020 году было зафиксировано исторический минимум - 216 тыс. га.
Среди основных причин сокращения посевов сахарной свеклы сахароперерабатывающие предприятия выделяют отказ аграриев от выращивания сахарной свеклы, что вызвано сложностью технологии выращивания, высокой себестоимостью и низкой маржинальностью по сравнению с другими сельскохозяйственными культурами.
Но, в этом году произошло увеличение посевных площадей свеклы на 12 тыс. га по сравнению с прошлым годом. Указанное позволит обеспечить производство сахара из нового урожая на уровне 1,4 млн. т., что полностью покроет потребность Украины в сахаре в следующем году и сохранит как сахарную отрасль в целом, так и 60 тыс. рабочих мест для сельского населения, занятого в процессе сахароварения.
Аналогично сокращению объемов выращивания сахарной свеклы сокращалось количество сахароперерабатывающих заводов. Так, в 2017 году работало 46 заводов, которые произвели 2,1 млн. т. сахара, в 2019 году - 42 завода, которые выработали 1,48 млн т. сахара, а уже в 2020 году было запущено только 33 завода, которые выработали 1,15 млн. т. сахара.
Учитывая проблемы сахарной отрасли, что особенно обострились в 2020/2021 маркетинговом году, авторы обращения просят Президента восстановить эффективную работу Аграрного фонда и Государственного резерва, а также разработать программы эффективной государственной поддержки выращивания сахарной свеклы и производства сахара в Украине.
Обращение подписали:
✅ Федерация работодателей Украины
✅ Украинский союз промышленников и предпринимателей
✅ Украинская аграрная конфедерация
✅ Совет предпринимателей при КМУ
✅ Национальная ассоциация сахаропроизводителей Украины "Укрсахар"