Что такое УСПП
УСПП – сильная, разветвленная региональная, отраслевая и международная структура, о которой хорошо знают в мире.
Из истории
Украинский союз промышленников и предпринимателей ведет свою историю с 15 февраля 1992 года. Его предшественником была Ассоциация промышленности, строительства, транспорта и связи «Украина», учредителями – около ста организаций, предприятий и структур.
Начало становления Союза проходило на фоне серьезных экономических проблем, унаследованных от предыдущей эпохи. В августе 1992 года Украина вышла из рублевой зоны, введя в обращение временный купонно-рубль. Избежать разрушительных процессов в экономике не удалось. В 1994 году уровень инфляции вырос почти в 103 раза.
В те сложные дни «директорский корпус» сумел объединиться и выступить единой силой. Практически во всех областных центрах стали возникать объединения промышленников, которые вели диалог с региональными властями и профсоюзами, пытались сохранить производства, трудовые коллективы. Позднее они вошли в число учредителей УСПП.
***
В конце 2008 г. было создано Объединение организаций работодателей Украины. Возглавил его А.К. Кинах.
ООРУ стало активным участником подготовки Генерального соглашения на 2010-2012 годы. Совместно с Комитетом ВРУ по вопросам социальной политики ООРУ участвовало в разработке законопроектов «О внесении изменений в Закон Украины «Об организациях работодателей », «О социальном диалоге в Украине», «О прожиточном минимуме» и других. Представители ООРУ стали членами рабочих групп по разработке новых кодексов (Налоговый, Земельный, Трудовой). ООРУ способствует совершенствованию политики занятости, оплаты, охраны труда, социального страхования работников, соблюдению интересов работодателей при разрешении коллективных трудовых споров.
По состоянию на октябрь 2012г., в состав ООРУ входит 24 территориальных, 12 отраслевых и 3 всеукраинские объединения организаций работодателей, в Совете ООРУ - 43 члена.
Объединение имеет Свидетельство о соответствии критериям репрезентативности, выданное Национальной службой посредничества и примирения Украины.
Партнерство с властью
В апреле 2010 года был подписан Меморандум с Кабинетом Министров Украины о партнерстве и сотрудничестве. Он предусматривает активное участие делового сообщества в формировании стратегии экономического развития страны, разработке серьезных законодательных проектов, государственных целевых программ. Кстати, это не первый договор между КМУ и УСПП, ранее действовал аналогичный от 20 марта 2007 года.
Подписаны договора с другими органами власти - Государственными налоговой и таможенной службой, Антимонопольным комитетом, Национальной комиссией по регулированию электроэнергетики, Укрэксимбанком, с большинством областных государственных администраций.
Согласно договорам, созданы рабочие группы «УСПП- Государственная налоговая служба», «УСПП-Гостаможслужба», «УСПП-НКРЭ».
По специальному поручению Премьер-министра Украины, около 50 представителей УСПП включены в состав общественных советов и коллегий центральных и региональных органов исполнительной власти. Наши эксперты работают в общественных советах Антимонопольного комитета, Государственной финансовой инспекции, Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, Государственной таможенной службы, Государственной налоговой службы, Государственной службы экспортного контроля Украины и т.п. Они делегированы в состав коллегий Государственного агентства по вопросам науки, инноваций и информатизации, Государственной службы технического регулирования, Министерств регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, социальной политики Украины.
Участие активистов региональных отделений УСПП в коллегиях облгосадминистраций обеспечило возможность усилить защиту прав и интересов предпринимателей на местах. Предприниматели активно участвуют в разработке и реализации важных для областей социально-экономических программ, подготовке нормативных документов, регламентирующих деятельность бизнеса.
Вокруг УСПП объединяются многочисленные структуры украинских предпринимателей. Союз сотрудничает с 70 общественными организациями и отраслевыми ассоциациями. В 2008 году ими был создан Антикризисный совет, который наработал содержательный пакет антикризисных мер и передал его правительству. Впоследствии Антикризисный совет трансформировался в Экономический, в рамках которого обсуждаются проекты Налогового, Трудового, Таможенного кодексов, программы экономических реформ.
Партнером УСПП является Совет предпринимателей при Кабинете министров Украины, который возглавляет вице-президент УСПП, президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.
Законодательная работа делового сообщества
Промышленники и предприниматели вносят свой вклад в совершенствование законодательной базы, будучи членами общественных коллегий и советов большинства структур исполнительной власти. Они тесно сотрудничают с городскими, областными советами, Верховной Радой Украины. Среди активистов УСПП - около сотни народных депутатов советов всех уровней.
Только за последние 10 лет УСПП подготовил и подал через своих представителей в парламенте около 300 законодательных инициатив, из которых более тридцати нашли свое воплощение в соответствующих законах Украины.
Содержание законодательных инициатив УСПП таково: налогообложение, государственная безопасность, закупки за государственные средства, поддержка отдельных отраслей экономики Украины, уголовное законодательство, интеллектуальная собственность, социальный диалог и т.д.
В первые годы существования УСПП в парламенте первого созыва появились определяющие для развития страны законы – «О предпринимательстве», «О собственности». Представители УСПП выступили инициаторами принятия закона «О международном частном праве» (2002 год).
Многочисленные предложения делового сообщества и экспертов УСПП вошли в законы Украины «О телекоммуникациях», «О радиочастотном ресурсе», «О Национальной программе информатизации», «О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах», «Об информации».
Плодотворное сотрудничество УСПП с независимым Общественным советом по вопросам информационно-коммуникационных технологий дало возможность разработать и принять закон стратегического значения - «Об основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы», ратифицировать Конвенцию «О киберпреступности».
В течение 2010-2011 годов УСПП и Экономический совет принимали участие в подготовке Налогового кодекса. По сути была создана новая редакция, которую передали в Комитет ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики ко второму чтению.
Деловому сообществу удалось отстоять в Налоговом кодексе немало положительных норм. Это автоматическое возмещение налога на добавленную стоимость, частичное восстановление баланса прав и обязанностей государства и налогоплательщиков, сохранение упрощенной системы налогообложения.
УСПП наладил мониторинг действия Налогового кодекса. Было подготовлено обращение УСПП к Президенту, Председателю Верховной Рады, Премьер-министру Украины по поводу существенных недоработок документа. Парламент учел предложения УСПП и во втором квартале 2011 г. принял ряд усовершенствованных норм. Наработки Союза вошли и в закон мая 2012г. Работа по вопросам налогового реформирования, переориентации налогообложения от фискального давления к сервисному обслуживанию, переходу к философии экономического развития продолжается.
УСПП принимает участие в подготовке нормативных документов, которые адаптируют отечественное законодательство до европейских стандартов; касаются совершенствования государственных закупок, развития промышленности, программ импортозамещения, внедрения масштабных энергосберегающих проектов и т.п. Предметом внимания Союза является корректировка нормативов деятельности в рамках Всемирной торговой организации, общественный надзор за подготовкой правил функционирования зон свободной торговли с Евросоюзом и Содружеством Независимых Государств.
На страже интересов бизнеса
Анализ обращений, поступающих в УСПП и его региональные отделения от предприятий и компаний, свидетельствует, что промышленников и предпринимателей прежде всего волнует:
- взаимоотношения с налоговой, таможенной службами;
- недобросовестная конкуренция, попытки противоправного поглощения и рейдерских захватов;
- решение госорганов об открытии или закрытии деятельности, получения разрешений и лицензий;
- отношения с контролирующими органами, противостояние бюрократии, фискально-административному давлению, коррупционным действиям;
- проблемы оформления права на землю и оплаты за ее аренду;
- взаиморасчеты между субъектами экономической деятельности, корпоративная этика.
В УСПП существует много способов помочь компаниям и предприятиям. Тут:
- оказывают разнообразное юридическое сопровождение – проводят консультации, готовят заявления, иски в суды, включая Европейский суд по правам человека, предлагают адвокатские услуги и т.д.;
- помогают подготовить обращение и ходатайство в соответствующие органы и добиваются получения конструктивного ответа;
- пытаются решить проблему через коммуникации предпринимателей с представителями органов власти, с которыми УСПП находится в отношениях партнерства, выносят вопросы на заседание Согласительных групп с ГПСУ, ГТСУ, Укрэксимбанком и т.п.;
- формируют общественное мнение, проводят публичные мероприятия – круглые столы, конференции, слушания, готовят статьи, интервью, комментарии в СМИ.
Вмешательство УСПП позволило закрыть уголовное дело против ЧП Кузьмук М.М. из Ровенской области, которого местные налоговые органы несправедливо обвинили в неуплате налогов. Была подготовлена и направлена в Европейский суд по правам человека жалоба о нарушении прав частного предпринимателя относительно распоряжения своей собственностью и требование компенсации расходов от органа государственной власти.
Помощь в судебной защите была предоставлена ЗАО «Троицкий маслодельный завод» (Луганская область), вместе с предприятием УСПП прошел Луганский хозяйственный суд, Апелляционный хозяйственный суд, Высший хозяйственный суд, Верховный суд Украины, подачу апелляций. Судебные споры удалось выиграть.
Незаконную смену руководства АОЗТ «Кировоградбудматериалы» удалось предотвратить, участвуя в общем собрании акционеров, проводя многочисленные консультации в течение длительного времени.
Предприятию ООО «ЮЛГ» (г. Киев) оказана помощь в обжаловании неправомерных действий Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств. Незаконные проверки прекращены.
После нашего вмешательства были предупреждены рейдерские захваты Херсонского и Скадовского торговых морских портов. Когда в Херсоне без надлежащего оформления милиция изъяла у одного из предпринимателей документацию и товар, региональное отделение добилось проведения проверки законности этих действий со стороны МВД Украины.
По инициативе Полтавского регионального отделения УСПП предотвратил попытку НКРЭ отменить распределение промышленных потребителей электроэнергии на два класса потребления и установить для них единый тариф на электрическую энергию, что для второго класса автоматически означало рост цены на 25 процентов. Действия УСПП позволили сэкономить для предприятий области и Украины десятки миллионов гривен.
***
Защищая хозяйственную деятельность предприятий и компаний, УСПП помогает своим членам в лоббировании коммерческих проектов, поиске партнеров и завоевании новых рынков.
Собственные проекты УСПП
В период экономического кризиса 2008-2009 гг. УСПП подготовил программу «Индивидуальные жилые дома - энергоэффективность и доступность». Проект призван оживить строительную отрасль и смежные производства, а его «изюминкой» является современный, с использованием высоких технологий, подход к энергосбережению, который позволяет строить жилье буквально «в чистом поле».
Еще один проект УСПП - собирание цепочки хозяйственных партнеров «производитель - банк - заказчик», который соединяет в одно целое производство, потребление и кредитование. Реализован проект, который позволил Днепровской операторской компании динамично наращивать производственные и финансовые показатели, Укрэксимбанк получил надежного и прогнозируемого партнера, а Крюковский вагоностроительный завод - конкурентоспособного покупателя.
УСПП является своеобразной площадкой, где молодые компании имеют возможность «нарастить мышцы», отработать эффективную стратегию. найти ресурсные источники для реализации планов. Союз выступил гарантом взаимоотношений группы «провиант» с банками. Компания получила значительные инвестиционные кредиты, построила новый молокоперерабатывающий комбинат мощностью 1,5 тыс. тонн сырья в сутки.
В рамках соглашения между УСПП и Киевским национальным университетом им. Т. Шевченко проведены исследования и сделаны технические задания для 4-х совместных проектов: разработки Концепции формирования международного имиджа Украины, управления предпринимательскими рисками, методики проведения маркетинговых исследований национальных и международных рынков, управления рисками и безопасностью на предприятиях. Совместно с факультетом социологии университета проведено социологическое исследование «Украинский союз промышленников и предпринимателей: взгляд изнутри.
УСПП поддерживает строительство Западно-украинского делового центра «Подоляны» в Тернополе. В него входят центр оптовой и розничной торговли, гостиница «Подоляны Палас», бизнес-центр и спортивно-оздоровительный комплекс.
Стартовал проект по модернизации инженерной инфраструктуры насосных станций, оросительных систем и магистральных каналов, по которым осуществляется переброска воды в маловодные регионы страны. Он осуществляется в рамках подписанного УСПП и Государственным агентством водных ресурсов договора.
Корпоративная безопасность
УСПП предлагает своим членам научно и юридически обоснованную систему корпоративной безопасности. Система предусматривает помощь в борьбе с рейдерством, предоставление юридических, информационно-аналитических консалтинговых услуг, организацию защиты коммерческой тайны, проведения бухгалтерского, кадрового, энергетического и других видов аудита, физическую охрану объектов и субъектов хозяйствования, сопровождение грузов, техническую защиту от несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, переподготовку специалистов, помощь в организации служб безопасности. По оценкам экспертов, система полностью соответствует международным стандартам.
Социальная ответственность бизнеса
В 2008 г. УСПП присоединился к Глобальному договору - всемирной инициативы, которая направлена на содействие социальной ответственности бизнеса, создания более стабильной и всеобъемлющей экономики.
Союз принял участие в подготовке Национальной стратегии социальной ответственности бизнеса в Украине совместно с Центром развития КСО, Сетью Глобального договора ООН в Украине, другими представителями деловой общественности. Состоялась конференция «Национальная политика по социальной ответственности бизнеса как действенный инструмент диалога власти, бизнеса и общества». Итоговые материалы направлены в Кабинет Министров Украины.
Суть Национальной стратегии – подчеркнуть ответственность компаний за влияние на общество, в том числе в сфере соблюдения прав человека, цивилизованных и честных трудовых отношений и ликвидации дискриминации в сфере труда и занятости, бережного обращения с окружающей средой, развития и распространения экологически безопасных технологий, а также противодействия всем формам коррупции.
Одна из главных задач власти в этом партнерстве – гарантирование бизнесу принципа добровольности. Помощь государства необходима в поддержке важности этической и социально ответственного поведения бизнеса, продвижении лучших практик в Украине и за рубежом.
УСПП - организатор международного союзничества деловой элиты
УСПП всегда проводил и проводит линию экономической многовекторности. Следуя ей, Украина может и должна формировать равноправные взаимовыгодные отношения со своими партнерами по всему периметру границ - на западе со странами ЕС, на востоке - с Россией и государствами СНГ. Союз активно работает с национальными бизнес-объединениями, независимыми общественными структурами, и это позволяет ему расширять круг связей за рубежом.
Украина давно и прочно стала на путь евроинтеграции, понимая, что простым и быстрым он не будет. В 2010-м году был принят закон об основах внешней и внутренней политики Украины, где отдельной статьей зафиксировано, что конечная цель евроинтеграции страны - вступление в Евросоюз. В 2011-м активизировались переговоры с ЕС о подписании Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли.
В этой связи очень важным шагом стало создание в марте 2011 года межфракционного депутатского объединения «Европейский выбор», сопредседателем которого стал народный депутат Анатолий Кинах. О том, насколько эффективным и своевременным является появление в Украине такого объединения, говорит ответная реакция – формирование в Европарламенте специальной группы в поддержку евроинтеграции Украины. В ее состав вошли представители всех фракций европейских партий, координатором группы является польский депутат Павел Залевски. Украинские и европейские парламентарии сосредоточились на работе по обмену интеграционным опытом, качественной адаптации законов Украины к требованиям ЕС.
Украина является экспортно-ориентированным государством, ее задача – расширение рынков. Страны Содружества Независимых Государств – это 40% внешнеторгового оборота, который приносит более 50 млрд. долларов в год. Среди предпосылок дальнейшего сотрудничества с СНГ–- наличие огромного потребительского рынка (около 281 млн. человек), сходство реформаторских задач, общие технические и потребительские стандарты, транспортная инфраструктура.
Договор о всестороннем сотрудничестве с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) был первым международным договором УСПП: он подписан в октябре 1992г. Сейчас союзы обновили базовый договор, практикуют планирование и реализацию совместных проектов, подписали соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности предпринимательской деятельности.
Союз активно работает в польском направлении, ведь Польша является ближайшим западным соседом Украины. УСПП стал партнером Польско-украинской хозяйственной палаты (сопредседатели президент УСПП Анатолий Кинах и экс-премьер-министр Польши Лешек Миллер). Создан Польско-украинский форум партнерства.
Не менее плодотворные связи УСПП наладил с работающим в Украине американским бизнесом. Союз и Американо-украинский деловой совет координируют усилия в сфере привлечения инвестиций, реализации энергосберегающих технологий, ускорения ратификации Кейптаунской конвенции (принята для развития финансового лизинга).
Еще в 2000-м году по инициативе УСПП был основан Украинско-немецкий форум, который способствует установлению деловых контактов между землями Германии и регионами Украины, городами-побратимами и их бизнесом. Украину интересует продвижение проектов в сфере энергосбережения, альтернативной энергетики, жилищно-коммунального хозяйства.
УСПП уделяет огромное внимание формированию современных внешнеэкономических контактов. Об этом говорит укрепление позиций в кругу деловых объединений стран, являющихся членами Международного конгресса промышленников и предпринимателей (27 стран, в том числе государства СНГ, ЕврАзЭС, а также Польша, Венгрия, Китай, Италия, Бразилия, Южно-Африканская Республика и Индонезия). В 2010-2011 гг. президент УСПП Анатолий Кинах дважды избирался Председателем Совета этой влиятельной международной экономической организации.
УСПП ведет системную работу по экономизации внешней политики Украины. Это подтверждают масштабные визиты украинских бизнес-делегаций в Китай, Японию, Вьетнам, Сингапур, Польшу, Грецию, Кубу, Бразилию, на Кипр. УСПП направляет своих представителей в межправительственные комиссии по вопросам сотрудничества – постоянно действующие структуры, которые представляют Кабинет Министров Украины в его отношениях с правительствами других стран, способствуют расширению торгово-экономического, научно-технического сотрудничества.
Действует проект сотрудничества со швейцарской программой поддержки импорта SIPPO (Swiss Import Promotion Programme). Швейцария заинтересована в поставках качественной продукции украинских производителей в сфере металлообработки, электротехники, электроники, деревообработки, интернет-технологий. Интерес украинских фирм еще более очевиден – это уникальная возможность заявить о себе на внешних рынках, расширить объем существующего экспорта.
Всего Союзом заключено 85 международных соглашений о сотрудничестве и партнерстве, в том числе с организациями промышленников и предпринимателей Аргентины, Белорусии, Бельгии, Великобритании, Армении, Испании, Казахстана, Китая, Кореи, Латвии, Чехии, Чили, Японии; в 21 стране мира открыто отделение УСПП.
Информационно-имиджевая работа
Центральными информационными площадками Союза являются бюллетень «Вестник УСПП» и интернет-портал uspp.org.ua. Они ежедневно представляют актуальную и содержательную информацию.
«Вестник» подробно рассказывает о деятельности Союза, о проведении съездов, правлений, конференций, круглых столов, подготовленных инициативах и обращениях. Материалы посвящены налоговой практике, предпринимательству, социальной ответственности бизнеса, энергосбережению, развитию внутреннего рынка и т.д. Представлено много аналитики, статей на темы международной экономики.
Интернет-портал uspp.org.ua работает как единое целое с сайтом ООРУ, персональным сайтом Анатолия Кинаха. Свои интернет-страницы открыли Донецкое, Харьковское, Ивано-Франковское, Львовское, Херсонское, Запорожское РО УСПП. Здесь можно прочитать все о нашей организации, ее лидерах и активистах. Страница предлагает новости УСПП, в том числе – из регионов, информацию об инициативах в сфере защиты прав и интересов промышленников, официальные материалы, проблемы законодательства, аналитические статьи и т.д. Максимальный охват аудитории за день - 2500 человек, средний - около 1000 человек.
Недавно УСПП открыл свою страницу в социальной сети «LinkedIn», которая является интернет-ресурсом общения и обмена полезной информацией предпринимательской среды. Наша страница существует и в социальной сети «Facebook». Здесь задействованы тематические рубрики «Деловые и корпоративные новости Украины», «Финансы, налоги, право - просто о сложном», «Топ-менеджмент», «Твой бизнес» и другие.
УСПП наладил партнерские отношения со многими центральными и региональными СМИ. Сотрудничество с ними обеспечивает узнаваемость Союза, влияет на рост его имиджа, формирование общественного мнения по вопросам создания благоприятного предпринимательского климата.
ISO 9001:2009
Качество услуг, предоставляемых УСПП своим членам, сертифицировано по международному стандарту ISO 9001:2009. УСПП стал первой общественной организацией в Украине, которая прошла сертификацию такого уровня.
В перечне сертифицированных услуг УСПП – содействие установлению контактов (в том числе международных), экспертная оценка работы предприятий, помощь предпринимателям, инструментарий инвестиционной деятельности (поиск инвестора, подготовка материалов для заключения контракта), отображение принципиальных позиций украинского бизнеса в законопроектах, проектах решений власти.